安庆市国防动员办公室关于2024年度法治政府建设情况的报告

2024年，安庆市国防动员办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。在市委、市政府坚强领导下，市国防动员办推进法治政府建设工作取得一定实效，现将有关情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作主要举措和成效

（一）提高政治站位，法治建设责任进一步增强

一是建强组织架构。根据人员调整及党组分工安排，及时调整法治政府建设工作领导小组，确保依法行政、依法治市、法治宣传等法治工作落到实处。主要负责同志任领导小组组长，分管负责同志任副组长，机关各科室（直属单位负责人）为成员，确保法治政府建设工作顺利推进。将法治建设工作纳入党组重要议事日程，定期分析研判形势，全年召开3次党组会研究部署法治建设工作。二是夯实法治知识基础。全面学习宣传贯彻习近平法治思想和依法治国会议精神，安排党组理论学习中心组会议专题学习。把学习宣传贯彻党的二十大、二十届三中全会精神作为重要政治任务，把相关重大决策部署贯彻运用到国防动员法治宣传教育工作中。将习近平法治思想纳入中心组理论学习重要内容，纳入各支部理论学习内容。全年党组理论学习中心组学法11次，邀请办法律顾问开展机关法治讲座2次。积极组织机关领导干部开展习近平法治思想专题学习研讨，切实提高全系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力。三是履行推进法治建设第一责任人责任。坚持依法履职，班子成员带头述法、学法、用法，办党组书记、主任在全市述法工作会议上现场述法。将法治建设纳入班子成员年度述职重要内容。先后制定印发《安庆市国防动员办2024度依法行政知识学习培训工作计划》《安庆市国防动员办2024年度普法宣传工作计划》等文件，要求机关科室、直属单位切实重视法治建设工作。

（二）拓展宣教渠道，法治氛围进一步浓郁

一是推进普法责任制全面落实。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定《安庆市国防动员2024年度法治宣传教育工作方案》，进一步细化普法清单、明确普法责任，将普法工作融入国防动员各项业务工作中。在行政审批、工程检查、行政执法、安全生产等工作中开展普法，营造人人学法、尊法、守法的良好氛围。借鉴学习全国兄弟单位人防行政诉讼案件，通过“以案释法”，进一步提高干部职工法治水平。二是利用重要节点开展法治宣传教育。利用“3·1”、“4·15”、“5·12”、国防教育日、“9·18”防空警报试鸣日、“12·4”国家宪法日等节点，通过门户网站、微信公众号、人防工程口部LED屏、多媒体警报器播放宣传标语8万余次，在社区、商超等人流密集场所拉横幅设展台开展现场宣讲活动4场，发放法律法规宣传资料5000余份。与电视台合作宣传项目，定时播放国防动员法律知识。9月18日当天发送防空警报试鸣短信5万条。三是开展国防动员（人民防空）宣传教育“五进”。高度重视学校国防动员（人民防空）知识教育，积极对接市教体局、各高校共同组织在宜5所高校参加全省大学生国防动员知识线上答题。大力推动大学生国防动员志愿服务团建设，在宜5所高校志愿服务团共建成5支300余人的志愿者队伍，队伍还在不断壮大。全年征订《学生人防知识读本》7500册，向城区13所初级中学和4所高校免费发放。征订国防动员知识折页6000份，免费向市民发放。向党校赠送《党政机关人防知识读本》，分发给每期学员。向初级中学发放《中国人民防空》《安徽国防动员》等杂志。开展法治宣传“进窗口”，在行政服务窗口布设法治宣传展架，搁置国防动员知识折页和人防法律知识资料。四是增强法治宣教阵地。及时更新市国防动员网站、“安庆国防动员”微信公众号内容，常规开放安庆市国防人防教育馆、市人防主题公园。2024年馆内新增国防动员多馆联展展区，系统化呈现国防动员法律法规知识。该馆2024年增创为安徽省关心下一代爱国主义教育基地。教育馆全年参观人数达3万余人。

（三）建强法治队伍，法治建设能力进一步提升

一是重视领导干部学法用法。紧密结合全办实际，修订完善领导干部学法用法制度，全面提升依法行政能力。以举办专题讲座、领导干部自学、班子成员带头领学、集体学习等形式，全方位学习《国防动员法》《军事设施保护法》《保密法》等法律法规，全年开展各类学法用法6次。二是建强法治队伍。选拔3名年轻且综合素质强的同志组建成普法志愿队伍，明确普法职责，全年开展进学校宣讲3次。组织行政执法人员参加全省国防动员系统行政执法培训和行政执法人员资格考试，12月份组织全办22名执法人员参加依法行政知识培训。在宪法宣传周，积极组织全市国防动员系统参加宪法知识测试，进一步增强干部法治思维。

（四）强化政务服务，行政执法行为进一步规范

一是深入推进依法行政。规范行政执法行为，提高依法行政能力。调整梳理并公示国防动员权责清单和运行监管细则、行政决策目录清单，落实行政处罚裁量权基准，落实合法性审查制度、规范性文件备案制度、行政执法“三项制度”。按要求公示行政许可办件审批、执法人员信息及执法情况。签约1名律师，作为办法律顾问，完善法律顾问工作规则和台账。2024年开展人防工程质量监督和安全检查150余次，提出问题50余个。二是规范文明执法。规范行使执法权力，新购置3台行政执法设备，按照省国防动员办既定程序执法，严格做好行政审批和执法案卷整理及归档工作，提升服务质量，持续优化营商环境。全年未发生行政复议和行政诉讼案件。

（五）强化责任担当，监督检查力度进一步加大

一是推进行政执法责任制实施。年初对全办行政执法持证人员进行年审，确保执法证件有效，与各业务科室签订《行政执法责任书》，确保在执法过程中严格依照法定权限和法定程序行使职责，全年开展人防专项执法检查3次，与相关部门联合检查1次。二是强化“双随机·一公开”监管。对全市人防设计企业和防护企业，按照比例进行联合抽查，全年开展“双随机·一公开”抽查3次。人防工程质量监督覆盖率100%，工程质量合格率100%，未发生任何安全事故。三是抓好内部监督。发挥派驻纪检组、机关纪委内部监督作用，主动邀请纪检组参与开展人防工程建设抽检，起到良好效果。妥善处置投诉，全年完成行政许可办件63件，完成12345平台投诉咨询79件，市信访局转办2件，电话咨询10余件，办结率均达100%。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足

2024年，市国防动员办推进法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在对法治政府建设的认识还不够深入，普法活动不够丰富、宣传效果不够明显。

三、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，市国防动员办将坚持以习近平法治思想为引领，一是深入学习贯彻习近平法治思想。持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《安庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，强化党员领导干部在学懂弄通做实上下功夫，有效推进国防动员系统法治政府建设工作迈上新台阶。二是提升普法宣传工作质效。坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制，做好“八五”普法总结收官，突出《国防法》《国防动员法》《中华人民共和国宪法》等重点法律法规宣传，发挥好国防人防教育馆等宣教阵地作用，多层面多层次多举措开展精准普法，努力提高全社会法治意识。

安庆市国防动员办公室   

2025年2月18日