安庆市人防办市第十一次党代会以来的主要工作总结和未来五年的工作安排

为深入贯彻落实党的十九届五中全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推进全市人防事业高质量发展，现将市人防办自市第十一次党代会以来的主要工作总结和未来五年工作安排汇报如下：

一、市第十一次党代会以来的工作总结

自市第十一次党代会以来，市人防办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于人民防空重要论述和指示批示精神，忠实履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，积极适应战争形态和全市经济社会发展变化，全面加强人防核心能力和综合防护体系建设，真抓实备，攻坚克难，全市人民防空建设取得显著成绩。

（一）组织指挥建设更趋完备。建成第二代人防机动指挥通信系统；编制完成《安庆市人民防空方案》、完成了地面指挥中心升级改造，实现了与省办指挥系统的互联互通和语音、数据、图像的实时传输；建成并投入使用空情接收系统、指挥信息系统、北斗卫星导航定位与时统系统，开通了国动委网和政务内网，连接了公安专网。市、县（市）两级基本建成固定与机动相结合、各类指挥信息系统完备的指挥场所，2018年获全省人防军事斗争评估第一名。

（二）通信保障能力整体跃升。组织编制市防空警报建设规划，按照规划引领建设，优化警报设施安装布局，升级改造了通信警报控制终端，市区范围内X余台警报器实现了无线控制。全市新增电声警报器X台，多媒体警报器X台，移动便携式警报器X台，城区警报音响覆盖面达到96%以上，

（三）防护工程建管量增质优。出台了《安庆市人民防空工程建设使用管理办法》，市、县（市）两级人防部门在全省率先编制完成《安庆市城市地下空间暨人防工程综合利用规划》，“两规合一”成果荣获安徽省优秀成果二等奖。共建成人防工程XX个，总建筑面积XX余万平方米，配建了核5级医疗救护工程X个、各类专业队工程X个，人均使用面积达到X平方米；加强人防工程质量管理，建成了人防工程信息管理系统，人防工程更趋系列化、标准化、功能化，居全省前列。

（四）应急应战能力显著增强。建立了人防专业队、民防通信志愿者以及防火、防汛常备应急连队伍，共编组7类人防专业队伍X人，综合应急专业救援队伍X人，民防志愿者队伍X人。先后完成了安庆市长江大堤防汛抢险实兵演练、安徽省森林防火救援实兵演练等演练（演习）X场次。

（五）人防法宣工作成效明显。修订出台了《安庆市人民防空工程建设与维护管理规定》；完成“六五”普法和“七五”普法，狠抓执法队伍建设，完成全市人防系统X名执法人员资格审查；人防“五进”宣传全面提升，为市民和中小学生发放防空防灾知识读本47000余册；在国家级媒体（杂志、报刊、网络）发表文章及新闻报道670余篇，在省、市级媒体发表1000余条。安庆市国防人防民防教育馆建设主体完工。

（六）军民融合发展深度拓展。助力联系帮扶的5个贫困村脱贫并走向乡村振兴；落实中央环境保护重大决策部署，配合市重点工程处建成石塘湖人防主题公园；人防通信、警报、疏散场所和物资储备工程等纳入应急管理保障体系，多次完成市政府赋予的森林防火、抗洪抢险、疫情防控等应急支援任务；推进人防工程规划和城市地下空间规划融合发展，开发利用人防工程用于交通、仓储、商业等领域。抓好常态化疫情防控，助力人防防护防化企业和军工企业复工复产。

（七）人防自身建设全面加强。坚持以政治建设为统领，巩固深化“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育成效。贯彻全面从严治党要求，深入开展人防系统腐败问题专项治理和市委巡察反馈问题整改，一体推进“三不”体制机制建设。扎实开展深化“三个以案”警示教育，全市人防队伍建设得到全面加强，政治生态持续好转。深入开展全市人防“备战训练演练”、“项目建设提速规范”、“军民融合发展”、“宣传教育”四大攻坚行动和“系统整治年”“基础规范年”“质量提升年”三个年活动，取得显著成效。等高对接长三角区域人防一体化发展，积极融入“高质量”发展新格局。

安庆市人民防空办公室在第六次、第七次全国人民防空会议上连续两届荣获“全国人民防空先进集体”称号，宣传工作多次荣获全国人防通讯报道先进单位，连续九年荣获“全省人防工作目标管理先进单位”，2018年全省人防军事斗争准备检验评估总分第一名，2020年被省人防办评为全省人防新冠肺炎疫情防控和服务企业复工复产工作表现突出集体，近五年脱贫攻坚工作成效考核为“好”等次，安全生产和消防工作考核巡查连续3年被评为优秀，2020年意识形态网评工作被评为先进单位，综合治理工作多次受市委市政府表彰。

二、存在的主要问题

全市人防建设成效显著，人防核心要素建设不断完善，为高质量发展奠定了坚实基础。同时，人民防空核心能力与打赢信息化条件下局部战争要求还不相适应，发展方式和管理模式与新阶段发展要求还不相适应，发展不平衡不充分的问题仍然突出。主要是:研究现代防空袭作战特点还不够深入，指挥系统、空情保障和防空袭方案有待深化细化。信息化建设管理投入不足，专业人才相对缺乏，指挥信息软件系统运用及数据支撑能力不强。重要经济目标防护缺少分级分类标准、防护技术要求，防护措施手段落实不到位。人防专业力量建设与应急应战需求有差距，实战化训练质量有待提高。人防系统廉政建设、依法行政能力有待加强，县（市）级人防人员编制与担负的职能使命还不相适应。

三、未来五年的工作安排

未来五年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是国家安全的高承压和高风险期，是国防动员新体制的起步运行期，是建设强大巩固现代人民防空体系、铸就坚不可摧护民之盾的攻坚期，也是全市人防实现转型升级和高质量发展的关键发力期，人民防空面临新矛盾、新挑战、新机遇、新发展。

（一）构建军地一体、稳定顺畅的组织指挥体系

（二）打造布局合理、功能完备的人员防护体系

（三）建设软硬兼顾、防消结合的目标防护体系

（四）锻造通专结合、精干多能的专业力量体系

（五）建强先进适用、集约高效的支撑保障体系

安庆市人民防空办公室

2021年7月12日