安庆市国防动员办公室2022年工作总结和2023年工作安排

2022年，市国动办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实习近平总书记关于人民防空重要论述和指示批示精神，紧紧围绕省委郑栅洁书记关于人防工作批示要求和省国动办、市委市政府年度工作要点，认真履行“战时防空，平时服务，应急支援”职责使命，扎实推进全市国防动员工作任务落实。现将有关情况报告如下：

一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

市国动办将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。及时制定了学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案，坚持做到学习“目标任务化、任务责任化、责任清单化”，全面推动学习宣传贯彻党的二十大精神在市国动办形成实效。组织“大学习”，召开理论学习中心组学习会3次，举办研讨交流1次、开展应知应会网上测试2次，党支部结合“三会一课”、主题教育进行学习宣传，在门户网站、微信公众号开设“学习宣传贯彻党的二十大精神”专栏，刊发心得体会、理论文章、特色做法，深厚学习氛围，提高学习质量、促进工作质效。

二、2022年工作完成情况

2022年，办党组深入贯彻习近平总书记关于人民防空重要论述和指示批示精神，紧紧围绕省委郑栅洁书记批示要求，充分发挥把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实作用，顺利完成了年度各项工作任务。

一是依法依规开展人防行政审批。全年市本级和安庆经开区人防行政服务中心窗口受理并办结办件xx件，下达人防工程设计审查意见书xx份，同步建设人防工程xxx平方米，[其中：专业队工程xxx平方米（结建比例xx%），医疗救护站xx平方米（结建比例xx%），二等人掩部xx平方米（结建比例xx%）]，收取易地建设费xx万元，依法依规减免工业项目易地建设费 xx万元。

二是聚焦打赢落实人防训练演练。编制完成《安庆市防空方案》，开展人口疏散能力评估，修订完善人口疏散方案，同步编制承接上海方向人口疏散保障方案。年度新增安装防空警报终端x个，城区警报覆盖面达xx%以上。市、县（市）均完成人防疏散基地建设、人防指挥场所建设以及信息化升级优化。组织开展“5·12”野外应急通信保障训练、专业队伍拉动点验、“9·18”警报试鸣、重要经济目标防护和人员疏散等课目训练演练xx次，开展警报、短波电台、视频会议系统、无人机、卫星通信等业务训练xx余次，市人防指挥信息保障中心通信分队参加省军区组织的“四会”教练员竞赛荣获通信专业第一名。

三是坚持平战结合强化质量监督。扎实推进人防工程平战转换及维护管理和人防工程普查及数字化管理项目建设，截止日前，该两个项目建设处于收尾阶段。印发《关于进一步规范全市人防工程维护管理工作的通知》，将人防工程平时开发利用纳入人防工程竣工验收条件，并作为竣工备案条件之一，与该工程同步备案，规范人防工程维护管理。开展“一业一查”部门联合“双随机、一公开”抽查，全年共监督人防工程xx个（其中：已竣工验收项目xx个，总建筑面积约x万平方米；在建项目xx个，总建筑面积约xx万平方米；今年新开工项目xx个，总建筑面积约x万平方米），监督覆盖率和工程质量合格率均达xx%。

四是坚持依法行政强化宣教质效。深入学习宣贯《安徽省实施<人民防空法>办法》《安徽省实施<人民防空法>办法释义》，普遍利用人防工程口部电子屏和多媒体警报器，播放人防法律法规条文xx余天，集中学习法律法规x次，印发法律法规手册xx余册赠送开发企业；加强执法监督和案卷评查，全面落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等“三项制度”；建立法律顾问工作规则、工作台账等制度；增设安庆市国防人防民防教育馆法治文化、国防动员专区；建立党校长期人防宣传机制，落实市、县两级党校人防教学计划、教学内容，全年党校进人防馆教学x次。重大节日和重要时间节点发放防灾减灾知识手册x万余份、宣传品x千余份。严格落实意识形态和网络意识形态责任制，充分发挥网评员队伍正能量作用，牢牢掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，大力营造积极健康向上的网络空间。

五是认真做好国防动员领域安全生产。按照省国动办和市委、市政府部署安排，认真开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作，结合实际制定了工作方案，成立了安全隐患排查整治领导小组，明确任务，压实责任，同时建立了隐患排查整治清单，市国动办集中利用x天时间，重点对人防指挥工程、早期人防工程、公用人防工程、结建人防工程等开展质量安全隐患排查，对发现的问题区分类别，落实相应的整改措施，同时加强督查督办，坚决将问题消除在萌芽状态，确保国防动员领域安全无事故。

六是深入贯彻落实省委“一改两为”工作。优化人防政务服务，落实一窗受理、并联审批、限时审批，符合减免政策的工业项目“不见面”审批，同步修建或易地建设项目审批实现“最多跑一次”；成立“为企解难题”攻坚小组，深入开展“进千户访万企、办实事解难题”活动，编印《安庆市人防行政审批政策摘要》，广泛宣传人防惠企政策，走访企业xx家，解答有关问题xx个，解决安庆医专、安庆职业技术学院、安庆安踏工业园区人防工程建设历史遗留问题x个。加强企业人员培训和技术指导，8-9月份组织全市从事人防工程建设、设计、监理等企业xx余人参加了安徽省人防工程新标准新规范宣贯培训，建立了人防技术指导动态融入安全生产检查、质量监督环节的常态化制度机制，切实提升了企业把握人防法律法规的准确性和建设管理人防工程的技术水平。开展“暖民心”行动，全年减免xx家承租人防工事的民营企业和个体工商户x个月房租共计xx万余元，7-9月份开放x处防空洞服务市民纳凉，累计接待纳凉市民x万余人次，较往年上涨x%。有效化解信访问题，全年共收到信访投诉25件，办结率100%、满意率92%（其中：信访件2件，办结率100%，满意率100%）。 扎实推进人防车位标识标牌工作，印发《关于加强人防车位管理服务工作的通知》《关于深入推进人防工程标识工作的通知》，主动投入、多方施策，2022年6月底全市既有人防工程xx处均完成标识标牌工作。

七是扎实推进落实深化国防动员体制改革。办党组深入学习贯彻习近平总书记关于深化国防动员体制改革的重要指示精神，坚决落实党中央和省、市委决策部署，服从政治大局、服务战略全局，依令落实深化国防动员体制改革各项任务。截止2022年12月31日，市本级完成挂牌、机构设置、职能配置、人员编制等工作，同时在未设立人防办的迎江区、大观区、宜秀区增挂人防办牌子，划入相关职能；各县（市、区）同步完成挂牌和职能、编制、人员划转等工作，全市深化国防动员体制改革主体任务如期完成。

三、2023年工作安排

2023年，是全面学习宣传贯彻党的二十大精神第一年，也是新的国防动员机构调整组建运行的第一年，做好明年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全面学习宣传贯彻党的二十大精神的主线，以纵深推进落实深化国防动员体制改革为统领，聚焦项目建设增强发展动能、聚焦应对强敌增强打赢能力、聚焦重要目标增强防护水平、聚焦法规建设增强工作质效，稳中求进、守正创新，踔厉奋发、锐意进取，全力推进安庆国防动员工作高质量发展。

一是全面学习宣传贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为明年的首要政治任务，以高度的政治责任感和使命感，精心组织开展学习宣传贯彻活动，紧密结合纵深推进落实深化国防动员体制改革，深入贯彻总体国家安全观，统筹推进建体系、实备战、推转型、落改革、强基础，在新的起点全力推动安庆国防动员建设高质量发展。

二是聚焦项目建设增强发展动能。联合安庆军分区，推进安庆市国防人防综合训练基地（安庆市山口人防疏散基地）建设。加快县级国防动员机动指挥通信系统升级改造，提升县级国防动员信息化建设水平。稳步推进国防动员警报融合应急广播系统建设，提升应对防空作战和防震防灾等应急管理能力。扎实推进城市重要区位国防动员设施体系配套建设，实施安庆市“双生谷”人防易地建设。持续实施人防工程普查数字化管理以及人防工程平战转换和维护管理项目建设。扎实开展早期人防工程鉴定和分类处置。

三是聚焦应对强敌增强打赢能力。配合安庆军分区建立指挥运用军地协调机制，按照新的职能划分，开展动员准备和战备训练工作。指导全市国防动员和人民防空专业力量建设，协调落实国防动员指挥机构编成有关人员，组织国防动员委员会指挥训练以及相关专业力量的训练演练，协助安庆军分区组织协调国防动员能力检查评估；加强国防动员、人民防空指挥通信和信息化建设，实施人民防空空情预警报知，指挥实施防护行动、通信保障工作。

四是聚焦重要目标增强防护水平。结合落实“十四五”规划，以安庆供电、安庆石化、4812军工厂等重要经济目标防护为重点，制定分类分级防护要点，会同市发改革部门编制重要经济目标防护建设总体规划，修编一、二级重要经济目标防空袭方案。建立全市国动系统领导干部联系重要经济目标单位制度，全覆盖深入重要经济目标单位开展防护工作指导，总结防护措施、协同建立重要经济目标防护联动救援机制。

五是聚焦法规建设增强工作质效。持续深入宣传贯彻落实《人民防空法》《安徽省实施<人民防空法>办法》等法律法规,加强事中事后监管。拓展国防动员宣传教育，加快推进“进企业”示范点建设，强化国防动员宣教阵地建设管理。组织开展国防动员建设发展相关重大问题研究和重大事项、规范性文件合法性审查，组织指导全市国防动员、人民防空等普法、行政执法及协调监督和行政应诉等。